ANÁLİSE
Política externa brasileira focada em Trump
A característica mais proeminente da política externa de Bolsonaro, também conhecida como “Trump dos Trópicos”, é que ela imita Trump nesse campo, como em muitos outros assuntos.
Muhammet Tarhan17/02/2020
Istambul
Especialmente no período do ex-presidente Lula da Silva, o Brasil, que seguia uma política externa orientada para o exterior, ativa e autônoma, está tentando virar o rosto para o norte, sob a direção do atual direita Jair Bolsonaro . Com foco nas relações bilaterais com países desenvolvidos e sindicatos, como EUA e União Europeia (UE), Bolsonaro destaca papéis diplomáticos, como multilateralismo e mediação em política externa, enfatizando a retórica e as ações anti-globalização. Líder de direita Bolsonaro, com movimentos difíceis de forjar em assuntos internacionais, o presidente dos EUA, Donald TrumpDizem que ele escolheu um modelo. Além disso, Bolsonaro é frequentemente criticado por não ter um plano claro de política externa na mídia e na política. O governo governante Bolsonaro é, em muitos aspectos, contrário à política externa tradicional do Brasil, que se baseia na diplomacia, tem desenvolvimento e multilateralismo. Apesar disso, Bolsonaro ainda não estabeleceu as relações positivas que deseja com os líderes dos países desenvolvidos (especialmente Trump), com quem se preocupa e busca harmonia na definição de sua política externa. Por outro lado, a China está aprofundando sua influência no Brasil, a maior economia da América Latina. Enquanto tudo isso está acontecendo, Bolsonaro, que insiste em desenvolver suas relações no eixo norte usando o tamanho econômico de seu país, fica preso em um impasse porque encontra obstáculos que não estão em sua conta.
A característica mais proeminente da política externa de Bolsonaro, também conhecida como “Trump dos Trópicos”, é que ela imita Trump nesse campo, como em muitos outros assuntos. Assim que assumiu o cargo, ele se retirou do Pacto de Imigração das Nações Unidas para mostrar que estava nas fileiras dos EUA, ao contrário da tradição em seu país, e agia como um notável aliado dos EUA em fóruns internacionais.
Lembrando da política externa tradicional
No entendimento tradicional do Brasil, a formulação de políticas externas era vista como uma força separada da política pública do ministério das Relações Exteriores. Com essa estrutura independente, o Brasil desenvolveu um relacionamento positivo e caloroso, especialmente com os países vizinhos no século XX. Tendo adotado o princípio de resolver conflitos regionais por meio de canais diplomáticos, o Brasil também desempenhou um papel de mediador e fortaleceu o regionalismo com instituições como o Mercado Comum da América do Sul (MERCOSUL). Focalizando o estabelecimento de relações políticas e econômicas em seu próprio continente, o gigante latino-americano também buscou mudar a desigualdade global de poder, tratando de questões estruturais de poder, a fim de ter voz na política mundial. Também deve ser enfatizado que o “desenvolvimento” ocupa um lugar importante na política externa tradicional do Brasil.
Outro motivo frequentemente observado na política externa brasileira foi a "busca de autonomia". Essa busca constante de aumentar a influência do país no sistema internacional ocorreu de diferentes maneiras em diferentes momentos da história. A autonomia buscou eventos "distantes" durante a era da Guerra Fria, "autonomia" durante o colapso da União Soviética e o fim da Guerra Fria e, finalmente, desde os anos 2000 (especialmente representando a estratégia de política externa de Lula da Silva) " Foi implementado como autonomia através da "diversificação". O ponto culminante dessa busca por autonomia, moldada de acordo com a evolução do sistema global, foi a era Lula da Silva, que coincidiu com a década de 2000. Lula, o líder de esquerda que faz bom uso do ambiente nacional e global, é ativo, Aumentou o prestígio internacional do Brasil ao implementar uma política externa versátil, baseada na diplomacia e na cooperação internacional. Nesse processo, destacam-se o Conselho de Segurança das Nações Unidas, o Fórum de Diálogo IBAS, a União das Nações Sul-Americanas (UNASUL) e o MERCOSUL como as formações nas quais Lula tem dado atenção especial.
A busca pela autonomia no sistema internacional, um dos fundamentos da política externa tradicional do Brasil, foi dificultada pela crise sociopolítica do país sob Dilma Rousseff, que veio depois de Lula. Durante esse período, foram feitos sérios cortes no orçamento do Ministério das Relações Exteriores, pois Dilma se concentrou principalmente em problemas internos crescentes, como avalanches. O desinteresse pela política externa durante o subsequente processo de instabilidade minou a imagem internacional do Brasil, que ela construiu do zero e a levou a um nível importante.
Em essência, como afirmado pelo ex-ministro das Relações Exteriores Celso Amorim, a política externa brasileira tradicional pode ser resumida em defesa dos interesses do país, perseguindo valores e princípios básicos como diplomacia, poder brando, cooperação internacional e construção de consenso.
No primeiro ano de seu cargo, a distância de Bolsonaro dos governos de esquerda na América do Sul, suas declarações de apoio ao assassinato de novembro de Suleiman, nos EUA, e atitudes semelhantes mostram que a nova política externa do Brasil está se movendo em direção a uma linha "americanista".
Qual é o objetivo da política externa de Bolsonaro?
Após uma prolongada crise sociopolítica e instabilidade no Brasil, Bolsonaro, candidato do Partido Social Liberal, foi eleito presidente no final de 2018. Bolsonaro, de base militar, talvez tenha sido o líder mais controverso da história da democracia no Brasil, especialmente com seu estilo único e retórica populista que apresentou durante a campanha eleitoral. Devido a suas visões e saídas interessantes em toda a presidência, Bolsonaro é caracterizado por vários adjetivos como "extrema direita", "populista", "ultra-conservador", "homem de ordem institucional" e "anti-globalização". Depois de um ano depois de assumir o cargo, Bolsonaro está sujeito a críticas sérias por não conseguir o que deseja na política externa, enquanto alcança sucesso em algumas áreas como reforma da lei previdenciária, segurança e anticorrupção. Algumas dessas críticas,
Bolsonaro estabelece uma linha de política externa com o ministro das Relações Exteriores Ernesto Araújo em seu gabinete, que é estrategicamente anti-globalista, anticomunista, eixo norte, e visa principalmente estabelecer relações calorosas com países desenvolvidos e sindicatos como EUA, Israel e UE. Na nova agenda de política externa, a busca por autonomia, integração regional, multilateralismo e outros valores e princípios tradicionais parece bastante nos bastidores. Por outro lado, pode-se dizer que o governo Bolsonaro não separa a política externa da política pública e tenta incluir outros campos públicos do governo na elaboração de políticas externas (como economia, meio ambiente e segurança).
A característica mais proeminente na política externa de Bolsonaro, às vezes chamada de “Trump dos trópicos” na mídia, é que, como muitas outras questões, a política externa imita Trump. Assim que Bolsonaro assumiu o cargo, diferentemente da tradição diplomática do Brasil, ele retirou o país do Pacto de Imigração das Nações Unidas para mostrar que seu país estava nas fileiras dos EUA e agia como um notável aliado dos EUA em fóruns internacionais. Perto de líderes populistas como o primeiro-ministro húngaro Viktor Orbán e o primeiro-ministro israelense Binyamin Netanyahu, Bolsonaro levantou a questão de transferir a embaixada do Brasil em Israel para Jerusalém, uma das promessas eleitorais. O político de esquerda Alberto Fernandez, que venceu a eleição presidencial na Argentina, disse o "bandido de esquerda" de Bolsonaro e a tensão entre os dois países, e a primeira visita de Estado estrangeira de Bolsonaro ao Chile, e não à Argentina como antes, na tradição diplomática brasileira. foram algumas das situações que não são vistas há muitos anos. No primeiro ano de seu mandato, a distância de Bolsonaro dos governos de esquerda na América do Sul, suas declarações para apoiar o assassinato do comandante da Guarda Revolucionária Iraniana de Jerusalém, November Suleimani, e muitas das atitudes e ações acima mencionadas eram uma política "americanista" da nova política externa do Brasil. mostra que está se movendo em direção à linha.
Outro nome pró-EUA que é ainda mais “Trump” que Bolsonaro é Ernesto Araújo, o número um dos assuntos externos. Vendo Trump como "a última esperança da civilização ocidental", o ministro das Relações Exteriores criticou fortemente a globalização e o fórum de São Paulo, partidos de esquerda na América Latina, dando uma pista de que ele planeja transformar o ministério das Relações Exteriores. Embora Araújo não pudesse denunciar o embargo dos EUA a Cuba mudando a tradição de 27 anos pela primeira vez, ele instruiu seus diplomatas a desistir da posição do Brasil sobre a questão palestino-israelense no passado e seguir uma política mais próxima do governo Netanyahu. Anti-globalização minimizando as mudanças climáticas, o desenvolvimento das economias ocidentais e a China '
Essas mudanças estratégicas e estruturais realizadas pela coalizão Bolsonaro na política externa são criticadas com frequência por vários segmentos, embora sejam apreciadas por alguns no país. Grande parte das críticas é que a diplomacia durante o período Bolsonaro foi além da linha de política externa tradicional do Brasil, concentrada em uma única agenda e era imprevisível. As principais figuras da sociedade pensam que essa nova estratégia pretende ser indiferente aos problemas com a América do Sul e eliminar as políticas criadas pelos ex-líderes brasileiros Cardoso e Lula, considerando que a nova política externa está especialmente presa ao assunto de "proporcionar um ambiente adequado para investimentos e comércio estrangeiros".
Além desses comentários, a principal razão da mudança na direção da política externa tradicional do Brasil pode ser que Bolsonaro queira aproximar as políticas neoliberais dos EUA e moldar sua política externa, enfatizando o tamanho econômico do país. A privatização feita pelo governo Bolsonaro e prometida a fazê-lo visa reorganizar a abordagem do “estado de bem-estar social” trazida por líderes anteriores (como na reforma da previdência); Estudos para atrair investimentos estrangeiros diretos para o país são apenas alguns dos passos dados nessa direção. Também se pode dizer que a mudança na política externa foi causada por Bolsonaro não manter a política externa separada da política pública. Nesta abordagem, na qual muitos atores estão envolvidos na formulação de políticas externas, prevê-se que seja possível uma política externa mais estável. A inclusão de Bolsonaro de algumas políticas domésticas, como economia, meio ambiente e segurança, na nova estratégia de política externa é um exemplo dessa nova abordagem.
Possível impasse da política externa de Bolsonaro
O Brasil está mudando de uma estratégia de política externa com a reivindicação de autonomia, sem convergir ou discordar, para um estilo de política externa em que os países são classificados como amigos / inimigos. Mas Bolsonaro, que completou seu primeiro ano sob sua presidência, está sendo arrastado para um impasse porque enfrenta vários obstáculos na concretização dessa persistente estratégia de política externa. O impacto econômico da China no país, o julgamento vergonhoso de Trump, a situação política em que Netanyahu está e a tensão com os líderes de alguns países da UE são sérios obstáculos que diminuem o ritmo da mudança de Bolsonaro na política externa.
Nesse novo processo, pode-se pensar que o governo Bolsonaro será mais irrelevante ou neutro em suas relações com a América do Sul (especialmente os governos de esquerda). No entanto, pode-se dizer que não será fácil e levará tempo para Bolsonaro se impor a Trump e aos países da UE e líderes de outros países desenvolvidos. Um exemplo disso são as recentes restrições de Bolsonaro sobre incêndios na Amazônia e políticas ambientais nos últimos meses, bem como líderes da UE.
Por outro lado, embora o fortalecimento de suas relações com a China, que constitui quase 28% das exportações brasileiras, pareça mais pragmático em termos de investimento, a agenda obsessiva do líder de direita é um obstáculo para isso. Dado que grupos como o lobby dos agricultores brasileiros querem que o país desista de políticas anti-chinesas, lançar relações com a China na nova era pode colocar Bolsonaro em particular na política doméstica.
Cabe ressaltar que o impacto das eleições nos EUA e Israel, que serão realizadas durante o ano, será grande na determinação da nova política externa do Brasil. Se Trump não puder ser reeleito, Bolsonaro pode estar ainda mais isolado na política externa. Nesse caso, a necessidade de Bolsonaro de trazer planos alternativos para a agenda, não colocando todos os ovos em uma única cesta na política externa. Caso contrário, Bolsonaro tem duas opções: ou ele continuará reivindicando essa nova política externa confiando na corda de Trump, onde está fortemente envolvido, ou retornando à política externa tradicional de seu país, tendo que desistir.
Créditos Agência de Notícias AA, publicado originalmente em - https://www.aa.com.tr/tr/analiz/brezilya-dis-politikasi-trumpa-odakli/1736241
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